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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅
 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我 国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2  . 03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚 存很大 
差距。